🇻🇳 수출 80% 끌고도 납세는 200위 밖… 삼성 베트남이 몰랐던 3가지 반전

한때는 '세금 깎아줄 테니 공장만 지어달라'던 베트남이었습니다. 그런데 2026년 1~8월 베트남 전체 수출의 80% 이상을 외국인투자기업이 책임졌는데도, 정작 상위 200대 납세자 명단에서는 이들 이름을 찾기 어렵다는 지적이 나왔습니다. 믿었던 '세제 특혜 모델'이 지금 통째로 흔들리고 있습니다.

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▲ 또 럼(Tô Lâm) 베트남 공산당 서기장 겸 국가주석. 그가 주도하는 결의 10호와 세제 개편이 외국인투자기업의 세금 구조를 바꾸고 있다. ｜ 사진 출처: Wikimedia Commons (원본 보기)

▲ 수출 기여도와 납세 순위의 낙차를 시소로 표현한 이미지 (자체 제작)

1. 한때는 '세금 0원', 지금은 15% 최저한세

베트남이 지난 30년간 글로벌 제조업을 빨아들인 무기는 단순했습니다. 경제특구·산업단지에 들어오면 초기 4년 법인세 전액 면제, 이후 9년 5%, 다시 2년 10% 같은 파격적인 우대세율이었죠. 삼성전자가 박닌성·타이응우옌성에 글로벌 스마트폰 물량의 상당 부분을 몰아넣은 것도 이 계산이 있었기 때문입니다.

그런데 판이 바뀌었습니다. 베트남 공산당 정치국이 2026년 내놓은 결의 10호, 그리고 다국적기업에 최소 15% 세율을 강제하는 글로벌 최저한세(Pillar 2)가 동시에 작동하기 시작했습니다. 아무리 베트남이 세금을 깎아줘도, 깎아준 만큼을 본국이 걷어가는 구조라 '감면 특혜' 자체가 의미를 잃게 된 겁니다. 30년간 통했던 유인책이 하루아침에 헌신짝이 된 셈이죠.

베트남 입장에서도 급한 사정이 있습니다. 또 럼 서기장 체제는 2030년까지 연평균 두 자릿수 성장, 2045년 선진국 진입이라는 목표를 내걸고 지방 행정구역과 정부 부처를 수십 년 만의 최대 규모로 뜯어고치는 중입니다. 고속철도·공항·산단 같은 대형 인프라를 깔려면 결국 재원이 필요하고, 그 눈길이 '수출은 다 가져가면서 세금은 적게 내는' 외국인투자기업으로 향한 겁니다.

2. '수출 80% vs 납세 200위 밖' 숫자가 터진 이유

이번에 화제가 된 건 두 숫자의 낙차입니다. 외국인투자기업이 2026년 1~8월 베트남 전체 수출의 80% 이상을 담당했지만, 상위 200대 납세자 명단에서는 존재감이 약했다는 겁니다. 베트남상공회의소(VCCI) 도 아인 투언 부사무총장은 삼성·캐논·인텔처럼 수출 기여도가 큰 기업들이 납세 순위 상위권에 잘 보이지 않는다는 점을 짚었습니다.

물론 이건 탈세가 아니라 베트남 정부가 스스로 설계한 감면의 결과입니다. 문제는 그 설계가 이제 베트남 내부에서 '우리가 손해 보는 장사 아니냐'는 여론으로 돌아왔다는 점이죠. 행정구역 개편, 2045년 선진국 도약 같은 대형 국책사업에 돈이 필요한 또 럼 서기장 체제에서 세수 논쟁은 더 뜨거워질 수밖에 없습니다.

실제로 현지 분위기도 예전 같지 않습니다. 하노이에서는 중국 기업들이 미국 제재를 피해 생산기지를 옮겨오면서 '한국어 1위'였던 외국어 인기 순위가 중국어에 자리를 내줬다는 이야기까지 나옵니다. 인건비도, 인재 확보 경쟁도, 세금도 전부 예전 계산이 아니라는 신호입니다.

3. 그래도 기업들이 베트남을 못 떠나는 이유

세금이 오른다고 짐을 쌀 수 있느냐면, 그게 또 아닙니다. 한국은행 분석에 따르면 한국산 중간재가 제3국 생산기지를 거쳐 미국으로 가는 간접수출 경로에서 중국 경유 비중은 10.7%까지 내려간 반면, 베트남을 포함한 아세안 '커넥터 국가' 비중은 미·중 갈등 이전 18~19%에서 최근 3분의 1 수준까지 올라왔습니다. 관세 전쟁 시대에 베트남은 대체 불가에 가까운 우회로가 된 겁니다.

그래서 진짜 관전 포인트는 세율 자체가 아니라 대체 투자 인센티브 법안입니다. 베트남 정부는 글로벌 최저한세 시행령과 묶어 현금 지원·R&D 보조 같은 새 유인책을 준비 중인데, 이 입법 속도가 곧 '삼성의 베트남'이 계속 갈지, 태국·인도로 물량이 쪼개질지를 가릅니다. 반대로 첨단기술·R&D 투자를 갖춘 기업에는 오히려 유리한 판이 열릴 수 있습니다.

이미 움직임은 보입니다. 롯데는 베트남에서 수익성을 확인한 뒤 투자 확대에 힘을 싣고 있고, SK를 위한 전담 TF가 현지에 꾸려졌다는 소식도 있습니다. 삼성E&A는 베트남 삼성전기 SEMV2 프로젝트 공사비를 증액했고, 대원제약 진천공장에는 베트남 정부·제약업계 사절단이 다녀갔습니다. 세금 이슈로 시끄러운 와중에도 '들어갈 기업은 계속 들어간다'는 뜻입니다. 결국 단순 조립·임가공에 머문 기업일수록 타격이 크고, 현지에 기술과 고급 일자리를 남기는 기업일수록 협상력이 커지는 방향으로 게임의 규칙이 다시 쓰이고 있습니다.

💡 한 줄 요약 — 베트남의 무기가 '세금 면제'에서 '현금·R&D 보조'로 갈아타는 중 — 감면만 보고 들어간 기업은 흔들리고, 기술·고용을 남긴 기업은 살아남습니다.

참고: 글로벌이코노믹(대표 기사), 한국은행·연합뉴스·파이낸셜뉴스, 비즈니스포스트, KOTRA 해외시장뉴스, 아주경제